华尔街日报: 安倍并未射出所有的箭

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安倍并未射出所有的箭 Oct 8th 2013, 02:51 日 本首相安倍晋三(Shinzo Abe)是时候推进结构性改革了。安倍所谓的"第三支箭"旨在在货币和财政刺激措施奏效后确保日本经济的长期增长。但他面临无法达成目标的风险。 安倍主张通过两个举措来重振日本经济：一，与美国以及其他太平洋国家达成一项广泛的自由贸易协议；二，改革就业监管法规，放松企业解雇员工的条件。这些主张让投资者们感到兴奋。到目前为止，安倍大胆推进了贸易谈判，但在就业改革方面则束手束脚。 是否要进一步放开日本的贸易对安倍来说是个艰难的决定。目前共有12个国家参与泛太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)谈判，它们的国内生产总值(GDP)之和占到全球经济产值的40%以上。从理论上讲，TPP将给像日本这样的出口导向型国家带来巨大的好处。 但加入TPP将令日本国内一些低效产业、特别是农业失去一定的保护，而农业从业者是安倍领导的自民党(LDP)支持力量的中流砥柱。世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)的数据显示，日本对从最惠国进口的农产品平均征收23.3%的关税，相比之下，美国对最惠国农产品平均只征收5%的进口关税。 一名参与TPP谈判的日本议员上周末暗示，即便是大米等最敏感农产品也有望享受关税减免。这听起来令人鼓舞。 但与此同时，安倍放松就业管制的动力因受到官僚主义的阻碍而消退。 在日本，企业解雇员工颇为困难，所以许多日本企业不得不继续投资已经处于亏损的业务，这就削弱了资本的有效配置。据瑞士信贷(Credit Suisse)估计，目前日本制造业就业过剩190万人，而建筑、服务和药品等行业就业短缺260万人。 不过，日本政府官员现在提议在一些新的经济特区试点实施灵活就业合同。这种退而采用中国式区域试点的做法并不怎么鼓舞人心。 安倍所谓的"第三支箭"始终有点名不副实。日本的结构性改革需要安倍以极高的精确度多箭齐发。但安倍现在正跳过劳动力市场改革这一步，专注于贸易谈判。这样做的风险在于，他将在任务完成前就耗尽自己的政治资本。 Aaron Back （本文版权归道琼斯公司所有，未经许可不得翻译或转载。）

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