与
日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)关系密切的一位经济顾问周二称,若政府如期上调消费税,日本央行(Bank of Japan)就应进一步加大货币政策的刺激力度,以缓冲税率上调对经济所产生的负面影响。
耶鲁大学(Yale University)教授、安倍政府特别顾问滨田宏一(Koichi Hamada)的讲话暗示,当前日本国内围绕税率问题的辩论有所升温,这或许会引发人们探讨央行应否及如何为政府分忧,以便将日本庞大的公共债务降至可控范围。对于政府所提出的2015年10月之前分两步将消费税从5%上调至10%的计划,滨田宏一表达了反对意见。
虽然政府官员们也一直在探讨如何抑制消费税上调对经济的冲击,但迄今为止,官员们的公开表态都是围绕着额外公共开支以及商业税收减免的话题,并非货币政策。
滨田宏一在接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时指出,若政府决定上调消费税、且增税对经济产生负面效果,那么日本央行的应对策略之一就是进一步放松货币政策,同时动用各种货币工具来缓冲影响。
滨田宏一称,举例来说,央行可以购买更多交易所交易股票基金(ETF),或者是停止向商业银行支付0.1%的超额准备金利息。
他表示,央行只需要扩大现阶段推行的宽松政策即可。
他的言论引人注目,因为很少有政府官员在消费税的背景下讨论货币政策。
自日本央行在4月初实施规模空前的货币宽松措施,并承诺在两年内战胜通货紧缩、达到2%的通货膨胀率目标以来,围绕货币政策的主要讨论问题一直是这一物价目标能否实现。
日本央行货币宽松措施的核心,是到2014年底使日本的货币基础提高一倍至270万亿日圆(约合2.75万亿美元)的计划。增加货币基础将主要通过扩大日本国债的购买规模来实现,但日本央行同时也在增加其他资产的购买量,其中包括交易所交易股票基金及房地产投资信托。
此前,日本央行行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)在上周四的新闻发布会上表达了对消费税计划的支持。日本央行担心,财政整顿计划告吹等因素可能导致借贷成本大幅上升,而这会破坏经济增长,并使央行的货币刺激举措受到威胁。
但滨田宏一表示,政府和央行应该共担责任。他说,如果黑田东彦讲话的意思是,若提高消费税对经济构成拖累,还可以依赖日本央行来支持增长,那么他所说的日本经济能够经得起加税就是有道理的。
滨田宏一还称,他仍倾向于取消当前上调消费税税率的计划。他认为,政府应放慢步调,每年应只将税率上调一个百分点。他表示,如果这种做法难以执行,就应该将当前的税率上调计划推迟一年。
日本全国围绕消费税上调的辩论愈演愈烈,但在这背后反映的却是外界对于日本经济的不同看法,即复苏程度是否足以令政府从容不迫地上调消费税税率。
日本经济大臣甘利明(Akira Amari)一直支持上调消费税税率的计划。甘利明周一称,他认为国内生产总值(GDP)数据仍有不错的表现,而这一数据正是政府打算依照的判断依据之一。
国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)已经表示,有必要通过上调消费税税率来遏制日本的公共债务规模。目前日本公共债务规模是该国年度GDP的两倍多。
不过滨田宏一表示,尽管近期安倍晋三的经济措施(即所谓的"安倍经济学")推动经济实现了反弹,但日本经济仍不那么强劲。他认为,推进当前的增税计划将是一次政治赌博,如果计划偏离方向,那么将令经济增长受到冲击,反而会导致政府的税收总额减少。
在谈到仍具不确定性的日本经济复苏时,滨田宏一形容道,一架飞机在起飞阶段是最为脆弱的。他表示,受"安倍经济学"影响,日本经济终于开始企稳了。但如果在日本经济的前进道路上放置消费税上调等障碍,那么就可能导致日本经济失去平稳,造成"安倍经济学"遭遇失败的后果。
By Takashi Nakamichi; Write to Takashi Nakamichi at takashi.nakamichi@wsj.com
版权所有(c)2013道琼斯公司