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国国务院周五发布了备受期待的上海自由贸易试验区总体方案，承诺在该改革试验区内放松服务业和金融业限制。
据中央政府网站周五发布的总体方案，自贸试验区的总体目标是积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革。国务院就印发该总体方案所发布通知的落款日期为9月18日。
该自贸试验区一直被视为推进更大范围经济改革的手段，得到了国务院总理李克强的大力支持。就目前情况来看，大范围经济改革过于敏感，短期内很难在全国范围推行。
上述方案称，自贸试验区相关管理规定将自10月1日起在三年内试行。
据总体方案，在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化等方面创造条件进行先行先试。
利率市场化和资本项目可兑换一直是中国领导人希望实现的主要目标，但这些改革议程遭到了国内反对派的强烈批评，特别是国有企业中既得利益者的批评。
自贸试验区还鼓励中国企业跨境投资，同时支持开展人民币跨境再保险业务。
国务院发布的总体方案还指出，外资银行可设立自己的机构，或与国内银行组成合资银行，欢迎国内民营资本进入自贸区内的银行业务。银行还可开办离岸银行业务。
自贸试验区允许外资企业从事游戏、游艺设备的生产和销售，且外资可在区内提供一些互联网服务。试验区内允许设立外商独资医疗机构、外商独资娱乐场所和外商独资国际船舶管理企业。
据总体方案，政府还将针对在试验区注册的企业或个人股东实施促进投资的税收政策。
上海自贸试验区涵盖外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊监管区域，总面积28.8平方公里。
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Paul Mozer, Richard Silk and Grace Zhu contributed to this article.
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