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国国家发展和改革委员会（简称：国家发改委）周一表示，油品质量升级所带来的部分成本将需要消费者来负担。这为上调燃料价格创造了条件。目前中国政府正努力在公众对环境的日益担忧与对通货膨胀的忧虑之间寻求平衡。
最近几个月，北京以及中国其它多个地区遭遇了多次严重的空气污染。北京市政府近日发布了整治空气污染的计划，其中包括在2017年将本市机动车控制在600万辆。新华社称，截至今年1月，北京市约有518万辆机动车。
国家发改委周一表示，要按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定油品质量升级加价标准。但发改委没有就此进行详细说明。
国家发改委网站发布公告称，当前，中国大气环境形势严峻；细颗粒物等大气环境问题损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。
由于政府对于油价的严格管控，中国的炼油厂难以将增加的成本传导给消费者，所以它们一直不愿进行成本高昂的升级来提高油品质量。不过，中国政府今年在成品油价格方面公布了重大改革措施，这令炼油厂的利润得以改善，并且使其他改革变得更加容易。
中国在油品等级方面落后于西方国家，计划利用与美国、欧洲类似的路线，逐步改善油品质量。例如，中国政府制定的一项目标是在今年年底前将汽油中的硫含量从150ppm降到50ppm。国家发改委称，中国两大炼油公司实现这一目标的成本是每吨人民币290元（合每加仑13美分左右）。目前尚不清楚成本中有多少将传导给消费者。根据咨询机构安讯思息旺能源(ICIS C1 Energy)的数据，中国汽油平均价格约为每加仑4.21美元。
国家发改委表示，近年来中国汽车保有量快速增长，机动车排放影响PM 2.5细颗粒物20%-30%左右。
国家发改委还表示，不会立即上调油价，会在未来几年逐步进行过渡，具体操作交给地方。国家发改委还称，将对林业、渔业及城市公共交通给予补贴。
By Wayne Ma
Richard Silk contributed to this article.
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