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国领导层表示,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议将于11月9日至12日在北京召开,会议将审议有关促进经济发展和使经济发展成果更多惠及民众的改革方案。
据国有媒体报导,中共中央政治局周二召开会议,确定了三中全会的召开日期,并听取了改革方案在党内外一定范围内征求意见的情况报告。由于已得到领导层的支持,这份改革方案几乎肯定会在十八届三中全会上审议通过。
这将是中国共产党自去年11月份确立了以习近平为核心的新一届领导集体以来举行的第三次中央委员会全体会议。经过了一年的权力整合,此次的三中全会被普遍认为是习近平及其他领导层成员推出本届领导层新政策的第一个也是最好的机会。
预计此次三中全会将确定未来十年习近平主政时期的首要政策任务。此次会议恰逢中国持续30年的经济高速增长正在放缓之际。习近平和国务院总理李克强曾表示,经济增速放缓为实施必要的结构性改革提供了契机,中国经济要走上可持续、更广泛以及减少资源损耗的增长道路上来,就必须进行这些结构性改革。
中共中央政治局在宣布三中全会的召开日期时阐述了改革的目的,但几乎没有透露改革方案的细节。
这份公告称,必须坚决破除各方面体制机制弊端,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
近月来,领导层和其他有影响力的党内人士对改革方案进行了讨论,以寻求就重要利害关系达成共识。相关讨论主要是在闭门会议上进行的。
经济学家和中国观察人士关注的是有利于家庭和小企业的政策,同时也希望减少对大型基建项目、大型国有产业和出口商的长期政策倾斜。
国务院发展研究中心本周将发布一份报告,经济学家认为这份报告将包括对领导层的建议。预计报告将呼吁对金融系统进行影响深远的改革、全面开放土地市场并引入更多市场竞争。
不过,其中的多项改革方案都遇到了观念更保守的官员以及国有企业的阻力。这些官员和企业认为,改革过于迅猛可能会破坏稳定。
据一些官员和经济学家表示,金融业改革可能会加快,部分原因是相关变革已在缓慢推进当中。他们预计,本次三中全会将着手引入存款保险机制,推进银行存款利率的市场化,同时放宽对跨境投资的管制。
鉴于三中全会往往具有重要的历史意义,外界对本次会议的预期也很高。在1978年召开的十一届三中全会上,邓小平展示了杰出的领导才能,带领中共启动了改革开放。在1992年召开的十四届三中全会上,中共通过了关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。
By Richard Silk; Write to Richard Silk at richard.silk@wsj.com
Charles Hutzler contributed to this article.
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