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作出上调消费税这一备受争议的决定之后，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)已经可以在下周开幕的国会会议期间将注意力转向推行经济增长策略，也就是所谓"安倍经济学的第三支箭"。
日本经济今年已显露出稳步增长的势头，主要得益于日本经济政策组合中的"前两支箭"，也就是激进的货币宽松措施和政府支出。
但安倍晋三和经济学家都表示，要维持这种经济动能，并使日本一举摆脱长达15年的通货紧缩，采取促进经济增长的措施至关重要。
安倍晋三在今年6月公布了旨在刺激经济增长的一整套措施，但多数措施因需要立法而被暂时搁置。今年7月，日本执政联盟在参议院选举中大获全胜，从而获得了参众两院的控制权。自此之后，日本政府一直把通过经济刺激措施的相关法案作为首要任务。
日本内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)周五在新闻发布会上表示，政府希望通过本次议会会议为促增长策略的付诸实施做好准备。
本次国会会期将从下周二持续至12月初，届时可能会就旨在提高日本企业竞争力和建立特别经济区的措施进行辩论。
日本经济在第二季度增长了3.8%，是工业化国家中的最快增速。另外，为了消除明年4月将消费税税率从5%上调至8%所带来的不利影响，安倍晋三已要求政府制定一项规模为5万亿日圆的刺激计划。但经济学家们称，如果没有更多结构性改革措施，日本经济很难实现持续增长。
安倍晋三承诺的增强竞争力的目标之一就是通过各种税项减免使私营部门未来三年的年资本投资额增至70万亿日圆。这较截至3月底的上一财年水平高出10%，相当于2008年全球金融危机前的水平。
日本政府还希望推动企业通过结构重组和大规模兼并，将资源转移到朝阳产业。安倍晋三已将可再生能源及尖端医疗服务等行业列入朝阳产业的行列，这些行业应该会从进一步投资中受益。
为推动企业转型，安倍晋三还为不同行业之间的人员流动创造了更为便利的条件。这和长期以来以终身雇佣为特征的企业用人传统有所不同。
上述传统是日本高水平就业保障的基础，但外界认为，和全球竞争对手相比，这种传统给日本企业带来了压力。尽管安倍晋三承诺将在推动转变传统的同时构建安全网，但这方面的任何努力可能都会招致批评，让人以为安倍以牺牲工人利益为代价帮扶企业。
日本面临的另一个问题就是初创企业比例过低。日本企业中只有4.5%是初创，但政府希望到2017年将这一比例推升至10%，向美国和英国看齐。
为实现上述目标，政府正在考虑推动风险投资，并推出一项政府服务，在风险投资真正启动新的商业计划之前帮助审核新计划的合法性。
在扶植国内企业的同时，安倍晋三也在寻求吸引外商对日本的直接投资，力争到2020年将外商直接投资总额从2012年的17.8万亿日圆提高到35万亿日圆。建立经济特区将是他实现这一目标的主要工具，在特区内，现有的监管和标准将被放松，以达到推动投资的目的。
日本政府计划在10月底之前拿出第一批监管松绑方案并递交国会批准。该方案可能包括更为灵活的就业规定，以吸引高端专业人才去特区工作和生活，同时该方案还将向说英语的居民及游客进一步敞开商业、医疗和就业资源。
获得国会批准后，安倍晋三将任命负责建立特区的内阁大臣。经济大臣甘利明(Akira Amari)表示，有关经济特区选址的初稿方案将到明年1月份准备就绪。
Takashi Mochizuki
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