美
国众议院美东时间周三夜间通过了旨在恢复联邦政府运营,并延长政府举债权限的协议。
这令导致金融市场动荡、共和党内部出现分裂、并暴露出华盛顿运转失灵的长达两周的政治纷争画上了句号。
众议院在最后关头以285-144票的结果通过了这份协议。协议将允许美国政府将举债权限延后到2014年2月7日,从而避开了美国发生债务违约的威胁。协议还将令部分关闭的美国联邦政府部门恢复运转,并确保直到明年1月15日的运营资金,由此结束了16天前开始的政府关门局面。美国两党在支出与2010年医疗法案问题上的政治僵局造成了这次的政府关门。
就在几小时前,参议院两党议员刚刚投票通过了这一协议,目前协议将递交白宫。美国总统奥巴马(Barack Obama)已经承诺将签署这份协议。
由于此前众议院共和党领袖提议将自身方案进行合并的想法失败,他们不得不对参议院制定的方案进行表决。共和党人在阻挠奥巴马医疗法案的过程中节节败退,并最终接受了这份未对奥巴马医疗法案进行重大修改的议案。在众议院的最终投票中,87位共和党议员与198位民主党议员投票支持这一议案。没有民主党议员投出反对票。
协议的通过结束了众议院共和党人内部持续数周的激烈争辩以及参众两院间无数回合的立法角力。两党的分歧导致联邦政府在10月1日开始的两周多时间内陷入局部关闭。
众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)主席、肯塔基州共和党议员Harold Rogers在投票前不久对众议院全院表示,两周过去了,是时候结束政府关门状态了,是时候消除债务违约风险了,也是时候让众议院恢复理智了。
这份协议由参议院两党领袖共同制定,只是暂时缓解了已成美国权力制衡标志的政治险局。不过,协议达成的消息还是给金融市场带来提振,道琼斯工业股票平均价格指数周三收盘涨205.82点,至15373.83点,涨幅1.4%,较政府局部关门前最后一天9月30日的收盘水平高出1.6%。
虽然该协议在财政政策事务方面并不具有决定性,但它却标志着民主党和白宫在针对共和党极力阻挠2010年医疗改革法案的争斗中取得了决定性胜利。医疗改革法案是奥巴马在立法方面取得的标志性成就。共和党中的保守派将限制该法案作为联邦机构获得资金的一个条件,这导致两党进入了政治纷争,并使政府陷入了局部关门的局面。
众议院少数党领袖、加州民主党议员南希·佩洛西(Nancy Pelosi)表示,民主党人倾向于将政府举债授权延期更久,但仍将把该协议作为结束当前纷争的一种手段而予以支持。她指责共和党人导致了"不必要的政府关门",称政府关门已对美国经济造成损害。
她对众议院全院表示,这种不顾后果的行为是美国人经受不起的。
在这场债务上限之争中共和党人几乎是空手而归,共和党内部立场最强硬的保守派为限制2010年医改法案而不惜让联邦政府关门的策略也让党内出现了分裂。民调显示,债务上限之争严重损害了共和党的形象,而目前的协议没有对医改法案进行重大调整,也没有包括任何新的减赤措施。
By Kristina Peterson; Write to Kristina Peterson at kristina.peterson@wsj.com
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